Pacified Favela

24 November 2012

Die Favelas (Slums) von Rio de Janeiro, Brasilien –oft nur eine Straße von reichen Stadtvierteln entfernt– waren jahrzehntelang von Drogenbaronen und Milizen beherrschte No-go-Areas.

Da in Rio 2014 die Fußball- weltmeisterschaft und 2016 die Olympischen Spiele ausgetragen werden, haben die Behörden gemeinsam beschlossen, in den Favelas Ordnung zu schaffen. Die Unidade de Polícia Pacificadora (“Pazifierungspolizei“ oder UPP) wurde 2009 zu diesem Zweck gegründet.

Man verfolgt einen doppelten Ansatz. Zunächst stürmt die Elitetruppe UPP eine Favela und richtet dort eine permanente Polizeipräsenz ein. Anschließend folgt ein Sozialprogramm mit Verbesserungen von Infrastruktur und Dienstleistungen wie Schulen und Stromversorgung.

Diese Initiative zeigte unterschiedliche Erfolge. Die Polizeiposten sind in zahlreichen Vierteln, oft zum ersten Mal, mit positiven Ergebnissen eingerichtet worden. Kritiker behaupten jedoch, dass die UPP sich auf die Favelas konzentriert hat, die direkt neben den reichen Stadtvierteln liegen. Das anschließende Sozialprogramm sei nicht effektiv.

Rio de Janeiro, Brazil

Religious tattoos are common among people living in favelas in Rio de Janeiro. This young man had his shoulder tattooed when he was 16.

 

The favelas (slum quarters) of Rio de Janeiro, Brazil—many just a street away from rich neighborhoods—have for decades been no-go areas ruled by drug lords and vigilante militia.

With the football World Cup coming to Rio in 2014, and the Olympics in 2016, authorities have made a concerted effort to clean up the favelas. The Unidade de Polícia Pacificadora (‘Pacifying Police Unit’, or UPP) was set up in 2009 to see this through.

The approach is twofold. The first stage, UPP Policing, sees elite forces storming a favela and establishing a permanent police presence there. Then UPP Social is supposed to follow up with an improvement of services and infrastructure, such as in education and electricity supply.

The initiative has met with partial success. Police units have been established—often for the very first time—in a number of communities, with positive results. But critics say that the UPP has concentrated on favelas closest to rich areas, that the social follow-up has not been effective, and that a true tackling of the problems in favelas needs a broader approach to the reduction of poverty.

Las favelas (barrios marginales) de Río de Janeiro (Brasil), muchas de ellas a pocas calles de los barrios más favorecidos, han sido, durante décadas, zonas regidas por narcotraficantes y milicias parapoliciales.

Debido a que la Copa del Mundo de Fútbol se celebrará en Río en el año 2014, y las Olimpiadas en 2016, las autoridades han llevado a cabo un esfuerzo para limpiar las favelas mediante la creación, en 2009, de la Unidad de Policía Pacificadora (UPP).

El plan de actuación es doble. En primer lugar, se toma el control de una favela mediante el ataque, y se establece en ella una presencia policial permanente. A continuación, la UPP Social se encarga de mejorar los servicios y la infraestructura, tales como la educación y el suministro eléctrico.

La iniciativa ha obtenido resultados variados. Las unidades policiales se han establecido, a menudo por primera vez, en una serie de comunidades. Pero los críticos afirman que la UPP se ha concentrado en favelas próximas a los barrios ricos, y que el seguimiento social no ha sido efectivo.

Les favelas de Rio de Janeiro, au Brésil – jouxtant souvent les quartiers riches – furent pendant des décennies des zones de non-droit dominées par des narcotrafiquants et des groupes d’autodéfense. À la veille de la Coupe du Monde de football en 2014 et des Jeux olympiques en 2016 à Rio, les autorités ont fait un effort concerté pour nettoyer les favelas en créant dans ce but en 2009 l’Unidade de Polícia Pacificadora, Unité de Police Pacificatrice ou UPP.

Son approche est double : d’abord le service d’élite de la police de l’UPP prend d’assaut une favela et y établit une présence policière permanente, puis le service social de l’UPP est censé améliorer les services et les infrastructures tels que l’éducation et l’alimentation en électricité.

Cette initiative connaît un succès mitigé. Des unités de police ont été installées – souvent pour la première fois – dans certaines communautés. Mais les critiques disent que l’UPP s’est concentrée sur les favelas les plus proches des quartiers riches et que le suivi social n’a pas été efficace.

Le favelas di Rio de Janeiro, in Brasile – molte separate dai quartieri ricchi solo da una strada – per decenni sono state zone proibite, in mano ai baroni della droga e alle milizie paramilitari.

Con i Mondiali di calcio in arrivo a Rio nel 2014 e le Olimpiadi nel 2016, le autorità hanno compiuto uno sforzo coordinato per ripulire le bidonville. A questo scopo, nel 2009 è stata istituita l’Unidade de Polícia Pacificadora (Unità di Polizia di Pacificazione o UPP), che ha un duplice approccio. Nella prima fase, detta UPP di controllo, le forze d’assalto fanno irruzione in una favela, stabilendovi un presidio di polizia permanente. In un secondo momento, con l’UPP sociale, si interviene migliorando servizi e infrastrutture, fra cui istruzione e fornitura di energia elettrica.

L’iniziativa ha ottenuto successi variabili: le unità di polizia sono entrate, spesso per la primissima volta, in diverse comunità. Ma i detrattori sostengono che l’UPP si è concentrata sulle favelas più vicine alle aree ricche e che l’intervento a livello sociale non è stato efficace.

De favela’s (sloppenwijken) van Rio de Janeiro, Brazilië, liggen vaak slechts één straat van de rijke buurten verwijderd. Ze waren jarenlang no-go-areas en werden overheerst door drugsbazen en burgermilities. Wegens de komst van het WK Voetbal in 2014, en de Olympische Spelen in 2016 naar Rio, wilden de autoriteiten gezamenlijk de favela’s aanpakken.

Met dit doel voor ogen werd in 2009 de Unidade de Polícia Pacificadora (UPP, ‘Vredestichtende Politie-Eenheid’) opgericht, die een tweeledige aanpak had. In de eerste fase, ‘UPP Handhaving’, werd een favela bestormd door eliteroepen, die een permanente politieaanwezigheid vestigden. Daarna volgde ‘UPP Sociaal’, gericht op de verbetering van dienstverlening en infrastructuur, bijvoorbeeld in het onderwijs en de stroomvoorziening.

Het initiatief kende wisselende successen. In sommige sloppenwijken werden – vaak voor het eerst – politieposten gevestigd. Critici stellen echter dat de UPP zich op favela’s richtte die het dichtst bij de rijke buurten lagen, en dat de sociale follow-up niet effectief was.

As favelas do Rio de Janeiro, no Brasil – muitas apenas a uma rua de distância dos bairros ricos – são há décadas zonas interditas dominadas por barões da droga e milícias de vigilantes.

Com o Campeonato do Mundo de Futebol a realizar no Rio de Janeiro em 2014, e as Olimpíadas, em 2016, as autoridades têm feito um esforço concertado para limpar as favelas. A Unidade de Polícia Pacificadora (UPP) foi criada em 2009 para tal efeito.

A abordagem é dupla. Na primeira etapa, UPP Policiamento, as forças de elite invadem uma favela e estabelecem ali uma presença policial permanente. Depois, segue-se um acompanhamento pela UPP Social para melhoria dos serviços e das infraestruturas, nomeadamente na educação e no fornecimento de eletricidade.

A iniciativa teve êxito parcial. Unidades policiais foram estabelecidas, muitas vezes pela primeira vez, numa série de comunidades. Mas os críticos dizem que a UPP se concentrou em favelas próximas das zonas ricas e que o acompanhamento social não tem sido eficaz.

Location

Rio de Janeiro, Brazil

Technical information

Canon EOS 5D Mark II
Camera: Canon EOS 5D Mark II

Frederik Buyckx
Nationality:
Belgium
About:
Frederik Buyckx was born in 1984 in Antwerp, Belgium. He received a master’s degree in advertising design at Sint-Lucas Antwerp in 2007. He has been studying photography since 2008 at the Royal Academy of Fine Arts in Ghent, Belgium. In addition to his personal projects, he has worked for National Geographic Magazine and the Belgian Newspaper De Standaard.
Commissioner:
for De Standaard